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国家发展改革委:稳经济接续政策从供需两端协同发力
发表于:2022-09-09 分享至:

当前,受需求不足、疫情冲击等影响,我国经济恢复的基础仍需进一步巩固,必须以时不我待的紧迫感全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,针对新情况、新问题,合理加大宏观政策的实施力度。9月5日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施,国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示,下半年是回补二季度疫情损失的关键期,也是政策发挥作用的黄金期,必须抢抓时间窗口,果断出台接续政策,有力保持经济恢复发展的势头。

8月24日,国务院常务会议部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施,加力巩固经济恢复发展的基础。杨荫凯认为,从出台的时机看,当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口,三季度出台政策至关重要。从政策力度看,稳经济一揽子政策和接续政策总体规模合理适度,能够有力配合衔接形成组合效应,推动经济加快恢复,同时不搞“大水漫灌”、不预支未来,既利当前,又利长远。从政策的重点看,接续政策从供需两端协同发力,着力扩大有效需求,促投资带消费增就业,强化能源供应保障,稳定粮食生产,抓好物流保通保畅,持续为市场主体减负激活力,有利于进一步巩固经济恢复的基础,切实增强发展后劲。

2022年5月底以来,全国各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地,相关配套政策和实施细则应出尽出,努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享,政策效应加快释放,经济延续了恢复发展的态势。从供给看,秋粮作物长势正常,全年粮食产量有望保持稳定,工业、服务业总体平稳。从需求看,固定资产投资稳定增长,基础设施投资增速连续3个月加快,居民消费持续恢复,外贸的韧性不断显现。从民生保障看,物价保持基本稳定,就业形势逐步向好。

国务院召开常务会议提出,要在前期3000亿元开发贷政策性金融工具已经落实到项目的基础上,再增加3000亿元以上的额度。同时要依法用好5000亿元地方专项债结存限额,在10月底之前发行完毕。杨荫凯认为,国务院常务会议提出再增加3000亿元以上的政策性开发性金融工具额度,同时要求依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。下一步,国家发展改革委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的要求,采取有力措施,推动这些资金能够尽快形成实物工作量。

在用好政策性开发性金融工具方面,国家发展改革委推动建立了推进有效投资重要项目协调机制,采取由国家发展改革委牵头一共18个部门联合办公、并联作业的高效运转方式,切实提高项目的要素保障力度,目前首批3000亿元政策性开发性金融工具额度已全部完成投放,正加快形成实物工作量。下一步,国家发展改革将继续发挥协调机制的作用,推动新增额度能够尽快落实落地。一是认真做好备选项目的筛选和推荐。二是加快资金的签约投放和配套融资落实。三是有力推动项目抓紧开工建设。

在用好地方政府专项债的限额存量方面,国家发展改革委及时做好项目准备,切实推进项目前期工作,加快项目建设和资金使用进度。目前,各地方为了推动重大项目都建立了相应的推进工作机制,切实加大专项债项目协调推进力度,争取尽快形成实物工作量。下一步,国家发展改革委将督促各方面抓住三季度施工黄金期,加快项目建设实施,尽快发挥投资的效益,推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合,共同发力。同时,积极吸引社会资本参与重大项目建设,促进投资稳定增长,不断巩固经济回升向好的势头。(文章采集自中国机械工业联合会官方网站,如涉及版权问题请联系我们删除)

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